“快进键”下的南阳城改:八年沧海 本土担当 尘埃落定

提起城改，你会想到什么？

◇示意图·来源于网络

拆迁、拆二代、一夜暴富、蝶变新生......

在过去的岁月里，城改这片热土诞生着一个又一个的神秘“神话”，那些“拆迁暴富”的往事还历历在目；

如今，随着城市的版图不断扩大，为了缓解城市用地紧张，城改再次大规模爆发走进大家视野，在外界看来是难啃的“硬骨头”，却正成为开发商争相追逐的对象；

时代滚滚向前，落脚到南阳这座发展中的小城市，城改的故事也不断上演。

站在南阳这座城市高空俯瞰，你会发现它鲜明而又有特色，高楼大厦与低矮的城中村鳞次栉比相互交融。在过去很长一段时间里，旧城与南阳这座城市共存共生，见证城市发展。

◇南阳城区

随着城区的不断规划，城市中心可用的土地资源日益稀少。2008年，借助南阳举办农运会的契机，当时的主政者提出城市转型和环境再造的议题，希望旧城能自我造血缓解城市用地紧张。随后，农运会使南阳走上了轰轰烈烈的“旧城改造，新区开发”道路，最终催生了旧村改造的“南阳模式”，大批商品房立项入市，大批地块面临拆迁安置，新建道路及绿化层出不穷，当时的南阳可谓日新月异，发展进入快车道。

◇实景图

随后，南阳重点加大了推进成片连片项目改造力度。在旧城改造和新区开发的过程中，大家惊喜地发现，长期被忽视的低效土地资源经过盘活，焕发出惊人的经济效益和发展活力。人居环境逐渐提升，一些本已无地可用的区域反而变成黄金旺地。

当然，在这场掘金的游戏里，城改不是你想要就能拿的，房企个个都使出了浑身解数。在土地资源弥足珍贵的当下，城改仍是南阳城市发展的重要课题，一片片土地像变魔术般转眼高楼起，承载着发展的使命。

在这里，不得不提的城改案例：广苑·珺悦府项目前身——食品商贸城城中村改造项目，作为在南阳城改发展上为数不多的成功范例，八年拆迁史，虽结局优质，但曲折过程却鲜为人知。

◇实景图

正如老南阳人所知，食品商贸城始建于上世纪90年代，属传统密集型批发市场，规划布局简单、配套设施薄弱、消防隐患严重。其经营模式及整体现状劣势明显，已经影响发展城市进程，亟需更新换代。

在市政规划统一部署下，广苑地产积极响应，对食品商贸城地块进行改造开发。加上南阳发展西进东拓战略实施，地块本身优势，光武路城市中轴独山大道交会处，位置少有。作为南阳本土房企，广苑地产深耕南阳多年，有深深的企业使命感和责任感，愿意为家乡南阳建设和发展尽心尽力。

◇实景图

外部条件和政府推动，在民意调查期间，又取得了大批市民支持，使得该项目在开始之时，并没有很大难度。

但时间是检验城改这场拉锯式战争的有力印证，在过去8年间，为了能拿下食品商贸城地块，广苑主动协调问题、出资协调拆迁户各种困难等等......可谓历经艰难但诚意满满。

八年的付出说长不长说短不短，但是不是随便哪个开发商都能承担，这背后是财力、耐力、胆识的较量。　食品商贸城拆迁时间轴：　

2012年1月，南阳市城中村改造领导小组批准实施综合改造方案；

2012年12月，食品商贸城城中村改造项目正式立项；

2013年11月，宛城区委、区政府作为项目改造责任主体，成立了项目改造工作指挥部；

2013年12月，项目房屋征收补偿安置方案出台，依法开始实施房屋征收，同时在征收范围内张贴了征收公告；

2013年-2017年，落地执行，宣传政策，逐步摸排，拆迁到户，充分沟通，迎难而上，具体问题具体分析；

2017年，基本摸排到位，仍有少量遗留，进入实质攻坚阶段，依法征收先予执行，拆迁工作取得阶段性突破；

2017年-2019年，拆迁工作已完成大半，从法律到人情，多方并举，同步实施，推进工作进程；

2019年10月，最后一个拆迁商户依法征收程序走完，标志着项目进入收尾阶段；

2019年11月21日，八年拆迁终见曙光。原食品商贸城地块G2019—110公开出让，最终南阳广苑房地产开发有限公司以5.41亿元顺利竞得；

◇实景图

这期间，为何拆迁历程会长达八年，与食品商贸城内部构成有很大关系。

项目改造区域内涉及商业体量大，成套住宅、村居民宅、公建单位、集体、违建等房屋类型一应俱全，拆迁难度极大。拆迁对象大量为商铺租户，房东不在本地，或者部分拆迁户信息久远，无主房源存在，无法直接沟通解决问题。再加上项目时间跨度大，期间南阳地产波折不断，房价混乱，受市场影响，拆迁工作几度停滞。

世上无难事，只怕有心人。在政府部门的主导下，广苑地产八年拆迁走走停停，期间为了加快进度，不惜投入巨额资金和大批人力，也积累了大量实地经验。

◇实景图

在入户接触时，上门排查到户到人，充分沟通，利用利益各方关系进行多方打探，收集确切资料，晓之以理，动之以情，设身处地考虑拆迁户利益，获得对方信任。比如针对无主房源，项目工作组多方寻访无果，采用登报发布等特殊方法，可以说非常时期采用了一系列非常手段。

◇实景图

在方式上，采用全面铺开，重点突击的方法，对集体财产首先协调，形成示范效应；以点带面，层层推进，引发个体散户响应，针对个体问题提出针对性解决方案。比如面对黄金海岸这种大型商户，利益各方难以协调，为了项目进度，广苑地产不惜投入巨额资金，有力推动项目进度。

◇土拍图

最终拿地时刻，对于参与这个项目的亲历者来说，可以说百感交集，毕竟，八年时光，时间已经让经历本身成为一种勋章！

当然，南阳城改，并非所有项目都如食品商贸城这样拥有优质结局。

在这城改这趟列车上，有人看到的是城市未来，有人看到的一夜暴富，那些蜂拥入局的看到的是：机遇与财富。

◇示意图·来源于网络

发展也伴随着阵痛，由于快速调整带来的一系列问题，也让南阳地产蒙上了阴影，终于在2014年央视曝光瘦身钢筋事件后达到顶峰。一时间，关于南阳房产的负面评价和报道屡见报端，房产市场一度低迷，烂尾楼林立，被拆迁户居民维权事件也让地产发展陷入尴尬阶段。

在市场迷茫，看不见前景的情况下，面对融资诱惑及市场房价飞涨，广苑地产，依然稳扎稳打，脚踏实地，一心一意。2019年，南阳出台《南阳市人民政府关于中心城区城中村改造遗留项目的处置意见》，对中心城区经市政府批准且已实施(已进行征迁或建设)的城中村改造遗留项目提出了一系列稳妥的解决方案，作为处置意见出台之后的南阳排名前列城改项目，广苑地产的拆迁历程意义非凡。八年拆迁史，值得颂扬，却难以借鉴。

外地开发商有实力无心力，本土开发商有心无力，目前南阳众多城改项目中，开发商宁愿要城郊地块也不愿涉足市中心黄金板块，不是因为地块不好，而是中心地段的硬骨头不是谁都能啃的，且八年成本的广苑先例，放眼望去，不仅仅在南阳，在全国也属罕见。

◇示意图·来源于网络

以早期的东区项目为例，由于区域内为城郊，大量地块为净地，拆迁成本不高，有巨大的利润空间，让开发商都看到了“城改”的甜头。所以大批大牌开发商争相拿地，2016年，随着恒大碧桂园等一线房企大鳄抢滩入宛，南阳房地产市场进入改天换地的阶段。

在过去的数年时间里，这种“造富者”的开发模式频频出现在南阳这座城市中。

在南阳新区和白河南区域，相对于城市中心，这里的土地成本更低，千万资金就能撬动百亩土地的开发，对于开发商而言，有赚钱的生意，何乐而不为？

当一大批城郊旧村脱胎换骨，变作炙手可热的土地新贵，也折射出暴富、过去、未来，在大时代里上演着一出活生生的变形记。

对于外地房企来讲，这不是简单的城改，这是生意，一城又一城，扩张而已；

对于广苑来讲，这当然也不是简单的城改，这是情怀，一年又一年，为家深耕；

这是广苑地产的领导力，也是一个集团的品牌力。

如今，在外界看来，人生赢家当属外界所津津乐道的广苑·珺悦府。

◇鸟瞰图

这个曾是南阳老旧的食品批发市场，分享了城市快速发展“大蛋糕”，从破旧小城摇身一变，即将成为坐拥城市双轴的繁华社区。

至于那八年艰难过往，在一切尘埃落定之后，也只会是市民茶余饭后的谈资，参与者深藏功与名的笑谈。如今但凡经过那里的人都要在围挡的广苑鸟瞰图前发出“啧啧”声，不忘说上一句“这里就是拆出新中心的村”，夕阳的余晖照射在广苑的建筑工地上，一切熠熠生辉。

不同的城改，不同的命运。

过去多年以来，拆迁安置赔付等问题始终萦绕在南阳城改中，大到北辰东关村改造项目，小到叫不出名字的烂尾楼盘，更多拆迁安置的村子僵持在一半瓦砾一半坚守的状态，迟迟未能实现全面改造。

对于村民来说，拆迁改造是一场持久战，并不是总风光无限，几家欢喜几家愁。好在近两年政府极力改变这一局面，针对南阳房产的复杂问题出台各项政策，城市面貌也得到极大跃升，在时代的这场宏大叙事中，轰轰烈烈的城改大战未来会迎来怎样的光景，值得期待。

◎效果图

而对于有八年城改之恒心的本土领袖广苑地产，所新建项目广苑·珺悦府，必将厚积薄发，静候重生!